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县域经济助推朝阳跃上新台阶
http://chaoyang.nen.com.cn   2008-01-21  朝阳新闻网
 

  2007年,县域生产总值占全市经济比重的87%,位居全省县(市)财源建设工程先进市第一名

   2007年,朝阳地区生产总值实现325亿元,同比增长20%,增幅居全省前列,财政收入完成21亿元,同比增长41%,增幅全省第一。朝阳经济发展历史性地跃上新台阶。在21亿元的财政收入中,县域贡献了15.4亿元,增幅高达53%。朝阳一跃成为2007年全省县(市)财源建设工程先进市第一名。县域生产总值完成282亿元,县域经济在全市经济中的比重达到87%。昔日经济发展的“短腿”已经成为生力军,加速朝阳振兴、支撑朝阳加速迈向小康。

  朝阳去年解决了16万农村人口的饮水特殊困难问题、实现了农村低保全覆盖、基本解决了现有农村贫困人口的稳定温饱问题;朝阳在全省率先完成企业退休人员基本养老金调整、提高了城市重点低保对象低保标准、6.2万人实现实名就业、零就业家庭实现动态“清零”;朝阳新建了壮观的客运中心、就业和社保中心、鸟化石国家地质公园等,启动了机场复航工程、调水工程、新建和改造了几十所学校。朝阳,以崭新的形象再次引人瞩目。

  朝阳是传统农业大市,有5个农业县(市),市内两区涉农比重也比发达地区大许多,90%的土地在农村,75%的人口是农民。长期以来,“三农”问题一直是朝阳振兴发展的根本瓶颈。县域经济对全局振兴具有决定性的意义,县强则朝阳兴,县弱则朝阳衰。基于对市情的深刻认识,市委、市政府不断强化全市上下加快县域崛起的共识:加快全面建设小康社会步伐,重点和难点都在农村,加速推进县域崛起正是主攻重点和难点的最大突破口;加速推进县域崛起正是实现朝阳更好更快发展的主要支撑力量、正是实现社会建设跨越发展的关键所在。

  省委、省政府制定实施了支持辽西北地区加快发展、支持县域经济加快发展的一系列政策措施,朝阳牢牢抓住了这一历史机遇。近年来,朝阳市委、市政府主要领导去得最多的地方是县区、是农村,搞调研、拉练检查项目、协调解决问题。在连续几年出台鼓励政策的基础上,2006年又出台了《关于推进县域崛起的意见》,进一步明确了对县域简政放权、财政支持、贷款支持等政策和为县域服务的措施。

  着眼于落实科学发展观,朝阳确立了“发展县域经济以园区建设为重要载体”的新思路,集约利用土地等生产要素,集聚发展产业。到目前,全市共建设各具特色的各类工业、农业园区17个,各县(市)区依托本地资源优势,扩大开放,招商引资,集聚了汽车及汽车零部件、农产品深加工等6大产业。去年,园区生产总值和税收收入达到县域总量的40%以上。

  朝阳把发展现代农业作为县域崛起的战略措施,着力抓好基地建设和产业化发展。到去年底,全市规模以上龙头企业总数达到140家,畜牧业、保护地和林果业三大主导产业基地规模迅速扩大,产业产值占农业总产值的比重达到68.6%,其中畜牧业产值占农业总产值比重达42.6%。

  快速发展的县域经济有力促进了社会主义新农村建设。去年全市农村人均纯收入首次突破4000元。全市新建设施农业面积9.2万亩,新增造林绿化面积123万亩,完成水土保持治理面积52万亩,朝阳再次捧得省农田基本建设“大禹杯”,成为全省仅有的两个连续20届获此殊荣的城市之一。投入5.4亿元用于农村基础设施建设,“五清五改一绿”初见成效,农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件明显改善。朝阳农村,展现了前所未有的生机与新貌。

  着眼于更好更快发展,新年伊始,朝阳市委、市政府确立了县域经济发展的新目标。在更快上,进一步放手、放开、放活县域经济发展;在更好上,实现以民生为重点的社会建设与经济建设的同步跨越,实现生态文明建设与经济建设的互动双赢。  

(高汉雷)
[责任编辑:郑宗波]
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