为规范矿产资源管理，彻底解决偷逃税费、征缴困难等实际问题，充分发挥矿山企业拉动经济发展的龙头骨干作用，提高财税贡献率，朝阳县依据《矿山资源法》、《税收征管法》等有关法律法规的规定，从去年底着手实施矿产资源统一管理工作。

今年前8个月，朝阳县铁精粉税收同比增加8661万元；6、7、8三个月，锰矿石税收同比增加745万元，这是该县实行矿产资源统一管理的最直接效果。预计到年底，铁精粉可增加税收9600万元，锰矿石可增加税收1500万元，两项合计将超过1亿元。

以科学确定计量形式为核心。该县在对全县46家矿山企业分布、生产经营情况等进行了全面调查摸底，在充分了解了企业分布、生产规模、运输线路、销售状况的基础上，确定了全县矿产资源统一管理计量的三种形式：一是对地处省道两侧、不便建站计量的矿山企业，采取派员计量的办法；二是对分布在偏僻山村、交通不便、规模较小的矿山企业，采取用电量推算计量的办法；三是对运输必经县乡级公路的矿山企业，采取建站计量的办法，已于去年11月份和今年6月份在大庙、古山子、瓦房子三个乡镇建立了8个计量站，并安装了有线传输监控系统。同时，对没有建站必要而又具备运输车辆逃脱线路的，建立监测站进行堵截。在此基础上，该县加大各种力量的投入，成立矿产资源统一管理办公室，建立完善各项制度流程，使矿产资源统一管理工作高效有序地运行起来。

强化措施，严格管理。在运行过程中，该县始终瞄准“一个目标”、坚持“四个原则”、强化“四项措施”。“一个目标”即：科学利用矿产资源，全面规范矿业秩序，依法实现矿产资源的可持续利用和县域经济的协调发展。“四个原则”即：坚持法律与法规严执原则、坚持管理与服务并重原则、坚持资源利用和持续发展同步原则、坚持奖励与处罚共举原则。“四项措施”即：一是加大公安力量的投入力度。公安局抽调精干警力16名，由一名副局长专门负责，入驻到各个计量服务站和相关企业。这样，既保证了计量人员的人身安全，又有力打击了车辆的跑逃现象。二是加大监控力量。监控室配置6名工作人员，24小时轮流值班，对出入计量站的所有车辆严格监控，确保了不漏逃一台车辆。三是加强稽查队伍建设。为保证企业运输车辆全部从计量站通过，堵塞其他偏远运输线路，统管办成立稽查队，不定期对各计量站周边线路进行检查，有效堵住了逃避计量车辆。四是实行计量工作人员轮岗制。为堵住人情关，除了不断加强对计量人员思想教育外，还实行了计量人员不定期轮岗制度，防止其与矿山企业建立起密切关系，做到了严格执法和公正执法，确保了工作的有效运行。

科学运作，效益彰显。朝阳县矿产资源统一管理工作经过6个月的科学运行，目前已产生了较好的经济效益和社会效益。主要体现在：一是强化了税源控管。由于实行计量出境的办法，为税务部门提供了准确、真实的计税依据，堵塞了税收的跑冒滴漏，从源头上实现了依法管税、依率计征。二是促进了财政收入增长。截至8末，全县共销售铁精粉151万吨，比去年同期增加93万吨，实现税收13383万元，同比增收8661万元，同比增长151%。锰矿石企业从6月1日起实现统一计量，仅6至8三个月就实现税收1348万元，同比增收745万元。三是优化了发展环境。该县矿产资源统管的过程完全遵循市场经济法则，政府部门既做到了依法行政，公开、公平、公正，得到了纳税人的认可，又规范了矿山秩序，为矿山企业健康发展营造了良好的软环境，很好的实现了资源的有序开发、合理利用。