“统一调度,封闭运行,网上操作,资金直达”,这是朝阳县实行国库集中收付制度改革带来的新变化。谈到这些变化，县国库收付中心主任乔凤华喜悦地说,这样做既方便了资金的拨付,又确保了资金的安全。

国库集中收付制度改革是财政资金收付方式的根本性改革，也是公共财政体系的发展方向，对财力弱小、日常资金调度困难的朝阳县来说至关重要。正是认识到这一点，朝阳县财政局才主动发力，在没有经验和固定模式可借鉴的情况下，本着“先内后外”的原则，先行于2007年3月在局内开展国库集中收付制度改革试点，对13个业务股室在银行开设的45个帐户全面清理后，注销了35个帐户，其余全部纳入国库集中收付管理。在摸索出一定经验的基础上，于11月份将国库集中收付制度推广到县人大、县政协、县委宣传部、县老干部局、县公安局等五个预算单位。为切实搞好国库集中收付制度改革，首先，加强领导；成立了由县长任组长，县财政局、县监察局、县人事局、县统计局和金融系统等有关部门组成国库集中收付制度改革工作领导小组，为改革的顺利进行提供了组织保证。其次，确定代理机构；为保持财政业务的连续性，选择工商银行龙城支行、建设银行燕山支行、城市信用社龙城分社和县信用联社等四家金融机构为代理银行。再次，构建网络系统；通过市场考察，选择了沈阳凯越软件公司代理的北京方正春元软件公司提供的国库集中收付系统软件和设备，构建起平稳、安全、快捷的国库集中收付网络管理系统。同时，还进行了人员培训，整章建制，确定了业务流程，建立单一帐户体系，制定了《资金管理暂行办法》、《会计核算暂行办法》等有关规章制度，为实行国库集中收付制度改革奠定了基础。

由于领导重视，措施得力，国库集中收付制度改革运行态势良好，已经取得阶段性成果，具体表现在以下几个方面：一是统一调度，通过将分散在各专户和预算单位未支用的资金集中到国库帐户统一管理，使财力资源得到重新整合，既缓解了资金调度的压力，又可以集中财力重点支付，仅去年下半年就调剂使用资金7510万元，重点支持了交通事业和公路建设5000万元，支持工业园区建设和新县城搬迁1030.7万元等，促进了园区建设和交通事业的发展。二是封闭运行，专款专用，确保了财政资金的安全，防范了资金的挤占挪用。三是网上操作，实现了预算指标、用款计划和资金支付等环节的依次控制，确保资金流向和流量严格按照预算指标和用款计划执行，每一笔支付都能在网络上看得清楚，整个交易过程公开透明，便于监督检查。四是资金直达，减少了中间环节，提高了资金支付效率，2007年政府采购资金1094万元全部直接拨付给项目单位和供应商，有效地解决了政府采购赊欠和跨期结算的问题，树立起政府采购良好的诚信形象。

目前，朝阳县国库收付制度改革又向前推进了一步，已有33个预算单位资金收支纳入国库集中收付管理，全县集中收付面达到30%。